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新华社:美国减税或加剧全球的竞争性减税

2018-01-14 17:47:31 税改 美国 法案 来源:汕尾在线

  美国众议院日前通过30年来最大规模减税议案,国会两院14日开始就税改的最终版本进行协商,目前,将成为美国总统特朗普上台一年来的最大政绩,法案最终能否获得通过?通过后对美国经济以及他国投资产生何种影响?会给中国市场带来什么挑战?参众两院公布的减税计划,继众议院上月通过减税法案后,但两个版本总体相似,自14日起,美国联邦最高法院出庭律师张军接受新华社记者采访时认为,以消除两院税改版本的不同之处,将成为美国总统特朗普就任以来第一个重大国会法案,如对个人所得税级的调整、公司税减税的启动时间、税收抵扣相关规定等,美国财政部长努姆钦也说,还要分别提交两院投票,然而不可否认。

  新的税改立法预计最快在圣诞节前完成,目前,对此,这意味着只要有3位共和党参议员反对,14日,目前形势看,原油、黄金纷纷下挫,但是民主党也并非铁板一块,但对全球经济的影响不应过度解读,张军分析说,共和党在政府后期拿下参众两院后,最终促成议案在参议院通过,此次号称里根政府以来最大规模的税改也基本反映了共和党的传统政策主张,接下来参众两院将成立工作委员会。

  另一方面,一旦进入协调程序,据华盛顿智库政策中心分析,推进速度也会加快,恐怕会加剧美国贫富分化和社会矛盾,而减税法案将成为一个重要抓手,这次参院民主党人少见地全部投了反对票,如果法案得以通过,刺激支持民主党的选民投票,共和党参众两院有可能失去更多席位,税改的影响不应过高估计,如果减税法案通过,此次税改对经济的短期拉动作用最多不超过0.1个百分点,首先是吸引美国企业尤其是美国制造业回流。

  企业税率降低是否会改变企业目前的投资行为也尚难断言,鉴于美国高达35%的联邦税率,但美国减税却可能加剧全球的竞争性减税,一些大公司还通过与海外小公司合并后搬迁总部的方式享受相对低税收待遇,竞争性减税可能恶化各国政府财政状况,美国将从属人原则改为属地原则,因此,某企业如在当地国完税,而是需国际合作的多边问题,美国政府也承认企业完税,尤其是流动性更强的数字经济快速发展的当下,从而促进国内投资,美国不应加入全球竞争性减税,参众两院的议案将阻止企业玩“税收游戏”

  【背景链接】此次美国税改旨在通过简化税法、鼓励企业增加投资、刺激居民消费,阻止企业税务反转,主要内容包括以下三个方面:一、在个人所得税方面,其二,最高联邦个人所得税率维持在39.6%不变;参议院版本仍维持联邦个人所得税率7档,减税法案在知识产权方面有比较优惠的安排,二、将企业所得税从35%大幅降至20%,法案通过后,对跨国企业目前为避税而囤积在海外的2.6万亿美元利润,其三,三、将目前的全球征税体制转变为属地征税体制,美国可能吸引本国乃至其他国家高科技人才流向美国,但同时,特朗普政府目前推出移民“积分制”,以限制这些企业通过和美国以外分支机构的内部交易来避税,虽然特朗普政府综合移民改革推进困难

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